抓好镇村建设推动城乡融合（新视角）

　　日常工作中，身边不少人有这样的疑惑：雄安新区的建设方向是“未来之城”，为何还要提出“城乡统筹发展”“城乡融合发展”？作为一名当地的挂职干部，结合镇村特点与本职工作，笔者一直在思考这个问题。

　　在统筹城乡发展、推动城乡融合的过程中，正确认识并处理城市建设和周边乡村振兴的关系是一个重要且紧要的课题。城市建设和乡村振兴在大逻辑上是一致的，均服务于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命任务。两者具有紧密的内在关联，运行上并不相悖，可以相辅相成、相得益彰。按照“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，不要留历史遗憾”的要求，雄安新区坚持谋定后动、规划先行。在建设伊始就注重根据近期、中期、远期发展的不同特点，因地制宜、因城规划、因村施策，对城乡融合发展体制机制和政策体系统筹设计，创新发展富民产业，优化整合城乡治理资源，均衡配置公共服务和基础设施建设，城乡面貌发生新变化、出现新气象。

　　实现共同富裕的道路上，城乡居民一个都不能少。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。从“一张白纸”到“塔吊林立”，从“规划先行”到“雏形初显”，一座高水平现代化城市正拔地而起。在加速推进城镇化的同时，新区坚持城乡统筹发展，乡村振兴战略也在新区落地落实。可以说，城乡发展不是此消彼长的零和博弈，而是融合发展、共享成果的共生过程。

　　同时，也应注意到，从全国来看，统筹城乡发展仍不同程度地面临城乡要素流动不够顺畅、公共资源配置不尽合理、影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除等问题。如何破解这些难题，抓好重点镇村和特色小镇建设是关键。镇村建设是城乡融合的重要内容。雄安新区设立6年来，着力推动特色小城镇发展和美丽乡村建设紧密结合、深度融合，实现差异化特色发展，为全国城乡融合发展提供借鉴，打造“雄安样板”。

　　以笔者所在镇的黄湾村为例，作为新区整体规划的美丽乡村建设试点，该村在村两委的带领下，舍弃“白色”求“绿色”，主动对接新区建设投资和消费升级需求，大力盘活闲置的农房、撂荒地、厂房、设施设备等资产，通过土地流转、租赁、入股等方式，把乡村旅游作为突破口，走出了一条“党建引领强村、生态发展立村、集体经济富村、共建共治活村、乡风文明兴村”的良性发展之路。

　　如今，无论是构建新发展格局、建设全国统一大市场，还是拉动投资、促进消费等，都需要统筹城乡发展、推动城乡融合，以释放强大动能。当前和今后一段时间是城乡融合发展的政策窗口期，大有可为，也必将大有作为。

　　（作者系雄安新区雄县雄州镇挂职干部）

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