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记者 任震宇
使用街景地图，就能看到家乡的一草一木，还能看到全球各地的大街小巷。近期，这类APP的短视频广告宣传吸引了不少目光，但部分消费者付费后却发现上当……连日来，《中国消费者报》对“街景地图”欺骗消费者相关问题展开了调查。
广告宣称能“看到老家一草一木”
2021年12月14日，消费者张女士在短视频平台上刷到了一个广告，宣称下载APP就能看到老家大街小巷的街景图，而且是“高清全卫星覆盖”。张女士就下载了这款名为“全球高清街景地图”的APP，并充值68元成为了季卡会员。
但当张女士输入自己老家“吉林省蛟河市宝河屯”想要查看风景时，系统却显示“此区域无卫星图”。
江西省宜春市消费者章先生也有类似遭遇。他说：“去年年底我在短视频平台上刷到了一款叫北斗街景地图APP的视频广告，宣称可以清晰地看到家乡的一草一木，付费98元成为永久会员后，却发现连家乡的房子都看不清，放大到一定程度就显示‘数据更新’。”
福建福州消费者黄先生下载了“联星北斗导航”APP，并充值成为终身会员。这款APP宣称可以实时查看全球街景。但是黄先生却发现，当他查看家附近的街景时，显示的是很久以前的旧照片，根本不是实时街景。
四川成都消费者何先生使用的是张女士同款“全球高清街景地图”APP，他发现自己虽然能找到街景，但看到的也是旧图，而非宣传的“实时街景”。
《中国消费者报》记者在某短视频平台上找到了“全球高清街景地图”APP的宣传广告，广告显示“地图实时导航、地图免费、3秒就让你看到自己的家乡”。随后，《中国消费者报》记者下载了这款APP，并输入自己家乡的地址尝试查看街景，显示需要付费开通会员才能查看。
“北斗街景地图”APP广告界面则显示“可以看到老家的一草一木”，但是在视频下方却有消费者评论：“我刚交费加了会员，与介绍的完全不一样，根本看不到！”
“1分钱”陷阱诱导消费者
街景地图服务不能让人满意，想要退费更是困难重重。
湖北武汉消费者李先生是北斗卫星街景地图APP的会员。他讲述了自己上当的经历：打开APP后会直接进入开通会员界面，上面0.01元的价格字号很大，而总价168元的价格字号很小，让他误以为是1分钱开通会员，点进去后也看不到价格，直到刷脸支付完成后，才发现自己被扣了168元。
李先生通过北斗卫星街景地图APP查看街景时，发现地图非常模糊，很多图都是从网上转的，与广告的宣传描述严重不符。李先生联系在线客服请求退款被拒，后来提出要向有关部门投诉，才得以顺利退款。
记者下载安装了这款APP，发现正如李先生所言，打开APP后直接进入升级会员界面，价格字号也很容易让消费者误以为1分钱就可以开通终身会员。
上述四川成都消费者何先生在“全球高清街景地图”APP中申请退款，系统显示需要两三个工作日进行审核。此后，何先生打开该APP查看审核进度，却被卡在了进入广告的界面，页面一直显示“卫星精准定位”，APP无法正常使用。张女士、黄先生也要求退款，均未成功。
《中国消费者报》记者调查发现，类似投诉并非少数，在黑猫投诉平台上搜索关键词“实时街景”和“家乡街景”，结果分别显示有82条和168条相关结果，其中大多数反映的是一些街景地图类APP进行虚假宣传的问题，投诉对象涉及世界街景3D地图、3D北斗街景地图等。只有少部分投诉显示状态为“已完成”。
在短视频平台上，“全球高清街景地图”“世界街景3D地图”等同类APP的视频广告下，有不少消费者留言“这个地图骗了我100多元”“怎么退款”等。
业内人士称街景服务门槛高
据业内人士介绍，目前，国内提供街景地图服务的主要是百度、腾讯、阿里等几家互联网公司。
街景地图实际上是用特殊的“街景车”拍下电子图像，再通过特殊的算法拼接而成。从资质、采集技术到成本投入，街景地图服务都有较高的门槛。据有关运营公司统计，街景地图平均每采集1公里需要花费金额在200元左右，每年资金投入以亿计算。
业内人士表示，街景地图服务所覆盖的城市越多，图片更新越快，采集成本也越高，小型企业根本没有财力提供全国性的街景地图服务，至于实时更新街景地图，更是不可能做到。
《测绘法》规定：“国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。”自然资源部2021年6月颁布的《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》将测绘资质分为甲、乙两个等级，测绘资质的专业类别中包括了导航电子地图制作、互联网地图服务。乙级测绘资质的测绘单位应在专业标准规定的作业限制范围内从事测绘活动，甲级测绘资质无作业范围限制。
业内人士指出，除了遵守《测绘法》以及相关法规，街景地图服务商还要遵守诸如《保密法》《个人信息保护法》等法律法规，严格保护国家秘密、个人隐私。
经营者涉嫌消费欺诈
《中国消费者报》记者调查发现，此类街景地图APP虽然提供了售后服务QQ号码或设置了问题反馈栏目，但消费者难以通过该渠道与经营者取得联系。有的消费者通过添加联星北斗导航APP中显示的客服QQ请求退款，但对方一直未同意添加请求。《中国消费者报》记者在体验北斗街景地图APP和全球高清街景地图APP服务过程中也分别反馈有关问题，但未收到任何回复。
“经营者明知街景服务无法覆盖所有城市，没有能力提供各地实时街景服务，却宣传有这种服务，误导消费者，侵犯消费者的知情权、自主选择权和公平交易权，涉嫌构成消费欺诈。”1月11日，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍在接受《中国消费者报》记者采访时说道。
朱巍进一步分析指出，有的街景地图APP在页面上将“终身会员0.01元/天”放在显著位置，却将“会员费168元”的字号做得很小，消费者支付完才发现自己付了168元，这是一种诱导行为，涉嫌消费欺诈。若监管部门或法院认定以上两种行为构成欺诈，消费者可以按照《消费者权益保护法》第五十五条，要求经营者承担退一赔三的责任。
经营者没有能力提供各地实时街景服务，却宣传有这种服务，误导消费者，按照《广告法》的相关规定，可能构成虚假广告，消费者可以要求全额退款，同时也可以向相关部门举报，经营者要承担对消费者的赔偿责任，监管部门还可以对其进行行政处罚。
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