编者按:社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是社会主义法治国家建设的重要支撑。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》(以下简称《意见》)。人民网《良法善治大家谈》栏目推出“社会主义法治文化建设”系列解读,《意见》的出台有何重要意义?有哪些亮点?未来如何贯彻落实?本期专访中国社会科学院学部委员、法学研究所原所长李林。
社会主义法治文化是中华优秀法律文化创造性转化和创新性发展的成果
人民网:如何理解出台《意见》的重要意义?
李林:社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是社会主义法治国家建设的重要支撑,是社会主义伦理道德与社会主义法治精神相统一的集中体现。它以社会主义核心价值观为引领,由社会主义法治精神、法治观念、法治文艺、法治宣传、法治环境等构成,是中华优秀法律文化创造性转化和创新性发展的成果。
加强社会主义法治文化建设,推进全民普法守法,是推进全面依法治国的基础工程,是坚持和完善中国特色社会主义法治体系的战略工程。“十四五”规划和2035年远景目标纲要进一步明确,实施法治社会建设实施纲要,加强社会主义法治文化建设,深入开展法治宣传教育,实施“八五”普法规划,完善公共法律服务体系、法律援助和国家司法救助制度。
《意见》明确了社会主义法治文化建设的“路线图”“施工图”
人民网:您认为《意见》有哪些亮点和新提法?
李林:一是进一步明确了建设社会主义法治文化的战略地位,明确提出“社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是社会主义法治国家建设的重要支撑”。可以说,建设社会主义法治文化是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的战略性、基础性工作和建设社会主义文化强国的重要内容,把社会主义法治文化建设提高到党和国家工作全局的高度。
二是明确了社会主义法治文化建设的“路线图”和“施工图”,按下了在历史新起点上深入实施这项基础性战略性工程的“快进键”。
三是明确提出诸多新提法新要求,例如“加强对法治领域错误思想观点的辨析批驳”“完善中国特色社会主义法治理论的学术体系、理论体系、话语体系”“把宪法纳入各级领导干部学法清单”等等,充分体现《意见》与时俱进的创新性特点和创造性价值。
《意见》为新时代建设中国特色社会主义法治文化提供了重要遵循和工作指引
人民网:如何理解加强社会主义法治文化建设的总体要求?
李林:《意见》从三个方面对加强社会主义法治文化提出了总体要求:
一是明确提出了建设社会主义法治文化的指导思想,为全面依法治国提供坚强思想保证和强大精神动力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治基础。二是明确提出了建设社会主义法治文化必须坚持的工作原则。三是明确提出了建设社会主义法治文化的总体目标。
《意见》提出的上述总体要求,高屋建瓴、求真务实、言简意赅、指向明确,为建设社会主义法治文化明确了指导思想、政治方向、发展道路、基本原则、工作目标,是新时代推进全面依法治国、建设中国特色社会主义法治文化的重要遵循和工作指引。
以人民为中心是建设社会主义法治文化的根本立场和力量源泉
人民网:《意见》提出推进社会主义法治文化建设的工作原则,对此应如何理解?
李林:《意见》在总体要求中,对推进社会主义法治文化建设进一步提出五项工作原则:
第一,坚持党对全面依法治国的领导。这是建设社会主义法治文化的必然要求和根本保证。第二,坚持以人民为中心。这是建设社会主义法治文化的根本立场和力量源泉。要做到社会主义法治文化建设为了人民、依靠人民,不断满足人民日益增长的对民主、法治、公平、正义的需要。第三,坚持法安天下、德润人心。这是建设社会主义法治文化的内在要求和必由之路。要把社会主义核心价值观融入社会主义法治文化建设全过程各方面,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。
第四,坚持知行合一、重在实践。这是建设社会主义法治文化的基本态度、行动原则和优良作风。要引导全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
第五,坚持继承发展、守正创新。这是建设社会主义法治文化的基本方法和路径依赖。要弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,学习借鉴世界优秀法治文明成果,不断发展和繁荣社会主义法治文化。
推广“智慧普法宣传教育和依法治理”新平台新方法 助推社会主义法治文化建设“更上一层楼”
人民网:未来推进社会主义法治文化建设的关键点和着力点是什么?
李林:一是坚定不移坚持党对社会主义法治文化建设的全面领导,坚定不移走中国特色社会主义法治文化建设之路,持之以恒、久久为功。
二是认真贯彻落实中央全面依法治国的决策部署,尤其是结合本地区本部门实际创造性地贯彻落实《意见》,圆满完成《意见》的各项目标任务。
三是牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,采取多种行之有效的方式方法,例如量化评估考核等,确保“关键少数”能够在社会主义法治文化建设中以身作则、率先垂范,成为尊法学法守法用法的模范。
四是推进社会主义法治文化建设的制度化法治化,例如研究制定《中华人民共和国法治宣传教育法》等。
五是深入研究并着力解决“关键少数”和公民遵宪守法的动力机制问题,尽快从当前层次,上升为“因习惯”“因信仰”而遵宪守法的更高层次,使法治真正成为人们的一种生活方式。
六是大力推广“智慧普法宣传教育和依法治理”的新平台新方法,广泛运用互联网、大数据、云计算、人工智能等高科技手段方法,助推社会主义法治文化建设。
(责编:王欲然、邓志慧)
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