小岗村“大包干”：拉开中国农村改革序幕

原标题：小岗村“大包干”：拉开中国农村改革序幕

4月的江淮大地春意盎然。

站在安徽省凤阳县小岗村村头的观光塔上俯视，“奋斗一百年，小岗再启航”的巨幅麦田画映入眼帘。在小岗村大包干纪念馆的正对面是一处草莓种植基地，前来体验采摘的游客络绎不绝。

在小岗村的大包干纪念馆里，最受关注的就是40多年前，18位村民按下分田到户红手印的照片。1978年12月的一个冬夜，在小岗村一间破旧的茅草屋里，18个衣衫褴褛的村民聚集在一起，就着昏黄的油灯，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行农业“大包干”，拉开中国农村改革的序幕。

“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。” 一纸虽薄，却重千钧。契约的内容寥寥数字，却震撼人心。

“泥巴房、泥巴床，泥巴囤里没有粮，一日三餐喝稀汤，正月出门去逃荒。”“凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”……

“当年按红手印搞大包干，就是想能吃上一顿饱饭。”大包干带头人严金昌这样说。正是由于小岗人解放思想、敢于“贴着身家性命干”，在实行大包干后的第一年，小岗村迎来了大丰收，村民不仅吃饱了肚子，还给国家和集体上缴了粮食，一举结束20多年吃国家救济粮的历史。

尊重人民首创精神，把选择权交给农民，政策顺应民意。1982年1月1日，党中央以一号文件形式批转《全国农村工作会议纪要》，明确指出，“目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。”1983年、1984年，党中央又连续下发一号文件，把包干到户和包产到户为主要形式的家庭联产承包责任制，推行到了全国农村。到1984年底，全国569万个生产队中99%以上都实行了家庭联产承包责任制。

“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”大包干打破了“大锅饭”，把农民的责、权、利紧密结合起来，做到了有统有分、统分结合，极大解放了束缚的生产力。1984年，全国人均粮食拥有量达到393公斤，基本解决温饱问题。我国农村开始向着专业化、商品化、社会化生产转变。

如今的小岗村已沧桑巨变，友谊大道两侧民居鳞次栉比、粉墙黛瓦，农家乐、特产店、农村电商生意红红火火，不远处的现代农业基地孕育新的生机。继承弘扬新时代“小岗精神”的小岗人，始终坚持改革发展不停步。围绕农村土地“三权分置”改革，小岗村全面完成2.132万亩集体土地所有权确权和1.36万亩土地承包经营权登记确权颁证工作，安徽省农村土地承包经营权“第一证”在小岗村颁发。

此外，小岗村完成了集体资产股份合作制改革，成立集体资产股份合作社。自2018年起，村集体经济股份合作社连续4年分别为每名村民分红350元、520元、580元、600元，成功实现从“人人持股”到“人人分红”。

2016年4月25日，习近平总书记来到小岗村考察，称赞小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷，叮嘱要好好记住这段历史。习近平总书记指出，小岗村发生的翻天覆地的变化，是我国改革开放的一个缩影，看了让人感慨万千。实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新。

（本报记者 吴长锋）

(责编：郝孟佳、温璐)