人民财评：让“越界”APP寸步难行

近日，因涉超范围、高频次索取权限，非服务场景所必需收集用户个人信息等违规行为，38款APP被限期整改并予通报。这是今年以来工信部第三次就APP侵害用户权益问题开展“回头看”，表明整治违规APP已成监管部门“常规动作”，“越界”索权的APP必将寸步难行。

下个APP来导航，要求获取你的通讯录信息；装个APP看视频，要你对通话记录授权；一次不小心的触碰，麦克风即被打开……随着智能手机深度渗透生活，个人信息成为大数据时代的“香饽饽”，隐私“裸奔”却让不少人有苦难言。为享受APP提供的服务，用户不得不提供部分个人隐私数据，可一些APP动辄索取各种本不必要的隐私权限，使得用户的个人信息像个毫不设防的“大房子”，谁都能在上面开个窗、拆个墙，让人防不胜防、疲于应付。

APP过度索权看似小事，实则危害极大。违规收集个人信息等行为严重侵犯用户隐私权，一旦这些信息被泄露或滥用，将不可避免地让用户遭遇各种广告、骚扰电话、诈骗短信等困扰。个别不法APP通过过度索权，形成了个人信息黑产，为不法分子利用电信网络实施诈骗、人肉搜索等互联网犯罪提供“温床”，带来的数据安全风险更不容小觑。

公民个人信息不容侵犯。确保APP不“越界”，国家一直在行动。针对个人信息搜集，网络安全法明确规定了“合法、正当、必要”原则，这是APP必须始终遵循的铁律。2021年3月，《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》发布，对人们常用的APP索要权限、需收集的必要个人信息列出了“清单”，为个人信息增加了一道“保险阀”。此后，《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》陆续施行，与民法典、网络安全法、数据安全法、电子商务法等法律，共同织牢织密了公民个人信息“保护网”。

遏止APP过度索权乱象，监管部门综合施策，“组合拳”持续发力。如在强化关键责任链监管方面，建立主体责任落实不到位的应用商店排名通报机制，督促应用商店加强自查清理，下架问题APP，开展新增APP上架审核等。一方面，持续加大对APP侵害用户权益的整治力度；一方面不断完善对APP违规行为的举报、监管、惩处治理体系，优化了APP质量，使合规APP能够健康发展。数据显示，近年来，工信部持续开展APP侵害用户权益的整治行动，开展了六批次集中抽检，检查了76万款APP，通报748款违规APP，下架了245款拒不整改的APP。

重拳治乱效果立竿见影，根除歪风仍需久久为功。作为一种由来已久的行业乱象，APP违法违规收集使用个人信息的治理很难一蹴而就。截至2020年5月底，全国APP数量已达302万款，违规比例虽然不高，但数量不小，个别厂商盲目追求利益屡禁不改仍是问题关键。而技术发展迭代迅速，违规手段隐蔽性强，也给监管工作带来巨大挑战。为此，必须一环紧扣一环，一年接着一年，对违规行为保持高压震慑，实现治理常态化。