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一头是千千万万家庭的生计，一头是经济发展的支撑，就业是最大的民生。面对疫情带来的冲击，广州沉着应对，坚持实施就业优先战略，推出援企稳岗、增加就业岗位、稳定重点群体就业等一系列“组合拳”，创新线上招聘形式，成效日益显现。今年前三季度，广州全市城镇新增就业人数21.14万人，提前完成全年目标。
“云宣讲”“云面试” 创新线上招聘形式
“即便是疫情期间还是有很多网上招聘会、视频面试，我认为这对找工作的应届毕业生来说更有利。因为通过视频面试不像在现场面试那么紧张，发挥更好。”在广州大学城举办的一场高校毕业生专场招聘会上，2021届毕业生周科对记者直言，疫情对毕业生来说既是“危”也是“机”，毕业生应该调整心态，积极应对。
高校毕业生就业是“稳就业”工作的重中之重。今年3月1日至10月27日，广州已连续241天举办各类线上线下“阳光就业”高校毕业生招聘活动，共有参会企业1376家，提供招聘岗位5.79万个，网页点击量28.19万人次。今年以来，广州各区举办104场线上、线下高校毕业生专场招聘服务活动，参会企业4922家，提供岗位数94358个。
在“阳光就业”招聘会上，设置了“云宣讲”“直播间”“云面试”模式，这些招聘新形式破解了供需错位难题。招聘会还联动了广州地区高校、重点行业重点企业，强化信息共享及就业指导合作，分行业、分专场，有针对性地精准发布就业岗位信息。
今年以来，广州市人社部门出台系列促进高校毕业生就业政策措施，打造服务高校毕业生的一站式“一网一平台”（广州市高校毕业生就业信息网、“阳光就业”一站式线上服务平台），实施高校毕业生就业攻坚行动方案以及“百日千万网络招聘专项行动”等活动，扩大国有、民营企业等招用高校毕业生规模，提供社会化岗位47.03万个。发放高校毕业生社保补贴、岗位补贴2766.39万元，惠及1.81万人次；到基层就业补贴5279.74万元，惠及1.78万人；发放2020届高校毕业生求职创业补贴3097.6万元，惠及1.55万人；湖北籍高校毕业生求职创业补贴735.4万元，惠及3677人。为困难家庭大学生提供一对一服务，确保全部推荐就业。
互联网基因强大 催生新业态、新职业
“目前ICT（信息与通信）产业是风口，就业前景比较好。”通信工程专业毕业的“广州仔”关智镖，在外地读完大学后回到了广州工作，目前是一名华为产品售后工程师，主要负责网络系统搭建。他说，虽然今年受到疫情冲击，但找工作的过程还比较顺利，投递简历后收到了多家公司的面试机会。目前互联网和相关行业蓬勃发展，生鲜电商、在线教育等新业态兴起，这些都需要通信网络做支撑，一定程度上促进了ICT人才的就业。
来自广州市统计局数据显示，今年前三季度，在新业态、新模式服务业行业的拉动下，广州规模以上服务业复苏速度加快。同时，新兴服务业中的教育业、科学研究和技术服务业从业人员同比分别增长1.6%和0.9%。随着短视频、直播带货、线上教育等网络营销行业的兴起，催生了直播销售员、在线学习服务师等新职业，信息传输、软件和信息技术服务业从业人员同比增长3.2%，发挥了稳就业作用。
此外，广州市深入推进大众创业万众创新，也激发了全社会双创活力快速释放，创业成为稳定和扩大就业的重要支撑。来自广州市人社局数字显示，今年以来，共发放285笔创业担保贷款2.09亿元，其中为小微企业发放贷款1.45亿元，居全省首位。全市共有创业基地235家（其中国家级1家，省级8家），已入驻实体累计1.43万户，带动就业累计人数13.47万人。
“广州互联网及相关产业的蓬勃发展，必将有助于催生新业态、新职业。”华南农业大学经管学院教授、人力资源和发展战略研究中心主任罗明忠表示，云端平台、远程办公、空中课堂、线上医疗以及电子商务等新业态层出不穷，催生了大量就业新模式，这些新职业可以突破传统就业形态的“时空”限制，既能更好地满足部分劳动服务需求者的需求，又可以让劳动服务提供者更加灵活就业，助推就业发展。
援企稳岗“组合拳” 兜底最大民生
要稳定居民就业，必须稳住市场主体，以稳岗促就业。今年广州市出台了“暖企15条”“稳增长48条”等政策，人社部门也出台了“进一步促进就业”2.0版、强化稳就业举措实施意见等政策措施。加大援企稳岗政策力度，落实免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费、降低社会保险费率、稳岗补贴、租金减免等政策，降低企业成本，稳定现有就业岗位。今年2-9月，广州市实施养老、失业、工伤保险等社保费减免政策为企业减负333.68亿元；失业保险费稳岗补贴发放30.73亿元，覆盖37.23万家企业；就业补助资金支出10.54亿元，惠及群体53.91万人次。
就业困难人员等重点群体的就业保障，是最大民生的底线。广州人社部门实施就业困难人员实名服务台账和分级帮扶工作机制，通过优化就业服务缩短失业周期，将符合规定的失业人员及时纳入就业援助范围。开展南粤春暖、春风行动等系列活动，截至9月30日，共举办线上线下招聘会1130场次，岗位数累计225.02万个。截至2020年9月，全市共帮扶9.83万名城镇登记失业人员实现再就业，其中帮扶4.44万名就业困难人员再就业，“零就业家庭”实现动态清零管理。
精准服务促进异地务工人员稳岗。按照属地管理原则实行劳动力就业跟踪的动态管理和精准服务，已为28.35万外省建档立卡贫困劳动力提供“三个一”（即1次就业状态核查、1次就业政策推送、1次推荐就业）服务，为被裁员人员提供“五个跟上”（即劳动关系指导、就业创业服务、职业技能培训、社保接续转移、失业生活保障跟上）服务。
前三季度，广州市城镇累计新增就业人数21.14万人，城镇登记失业率2.53%，控制在3.5%的目标以内。新兴服务业中的教育业、科学研究和技术服务业从业人员同比分别增长1.6%和0.9%。信息传输、软件和信息技术服务业从业人员同比增长3.2%，发挥了稳就业作用。
民生保障支出较快增长。一般公共财政预算支出中，卫生健康、社会保障和就业、教育支出同比分别增长22.0%、10.1%和5.6%，增速比上半年分别提高18.5个、13.5个和26.9个百分点。
城乡居民收入稳步提高。前三季度，全市城镇常住居民人均可支配收入52953元，增长4.9%；农村常住居民人均可支配收入25683元，增长7.2%。城乡居民收入增长快于经济增长。
社会民生领域投资加快。前三季度，全市卫生和社会工作行业投资同比增长51.7%，教育业投资复苏明显，增速首次实现转正，同比增长2.4%。
文/广州日报全媒体记者何颖思
图/广州日报全媒体记者廖雪明
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