|
河南南阳多策并举，决战脱贫攻坚。建起四类集中托养体系，一揽子解决生活照料护理养老难题，还解放出大量困难家庭的劳动力，让他们可以就业增收；通过政府投保、社会参与的方式，将建档立卡贫困户和“临贫”“易贫”重点人群列入保障对象，拉起一张防止返贫的安全网；因地制宜开发、培植脱贫项目，面向市场扶持产业，产业强了，群众收入也稳了。 提起贫困户毛文敏家，最让扶贫干部揪心。她丈夫失明9年了，婆婆心脏病、高血压，常年“药罐子不倒”，儿子才12岁上着小学。毛文敏一个人撑着全家，还要照顾老少。“工也打不了，家里离不开人。”脱贫攻坚到了收官阶段，这样的深度贫困户，怎么扶才有效？ 毛文敏是袁黄庄村村民，袁黄庄村地处河南南阳市宛城区茶庵乡。南阳市是个人口过千万的大市，在脱贫攻坚的收官之年，尽管贫困发生率已从2014年的6.63%降至2019年底的0.63%，但绝对数量仍高达6.53万人，按时脱贫压力不小。尤其是，他们中有重病患者、重度残疾人、无人赡养生活不便的老人等特殊困难群体，总数量1.24万人，占比近1/5。南阳市用一道道“防护网”，因地制宜，因户施策，让他们实现脱贫，且不返贫。 四类集中： 大院托养解难题 家庭减负又增收 8月，毛文敏的婆婆和丈夫已住进村里集中托管的“幸福大院”整3个月。毛文敏当上大院的炊事员，还负责卫生保洁、洗衣晒被，每月有1700元的稳定收入，早上不耽误给儿子做饭。婆婆治病有报销，孩子上学有补贴，丈夫坐在树荫下乘凉，跟大伙闲聊天，脸上也有了笑容。 在南阳，特殊困难群体通过村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医疗机构“医养”结合集中康复等“四集中”兜底保障。集中托养好处很多，生活难、照料难、护理难、养老难等问题因“四集中”大大缓解。一方面，各类扶贫资金、救助资金被集中起来办了大事；另一方面，分散在各家的特殊困难群体集中照料，也更充分利用了社会资源，节省了成本。对于困难群众来说，集中在一起也更便于互助，享受相对更专业的照料，有了一些康复设施，身心能得到更多的关爱。家人也可以出去打工，改变家庭经济状况。据了解，2.5万余名劳动力解放了出来，等于是为脱贫平添了一支生力军。 在内乡县马山口镇福星托养中心，因脑出血重度偏瘫的郭运景住了进来，妻子王书侠不用再只围着他转，应聘成了护工。郭运景说，我以前知道自己拖累她，可是也没办法。现在，她不仅照顾我，还照顾了很多人，每月有收入，我们一下子轻松许多。 目前，南阳建成村级幸福大院1233个，40169名特殊困难群体实现了“四集中”。不但把贫困家庭中负责赡养和护理的劳动力解放出来，还新增了3672个“四集中”相关的公益岗位，有力推动了脱贫。 脱贫三保： 拉起防返贫安全网 符合条件可获赔付 贫困群体家底薄，技能少，抗风险能力小，很容易“一个风浪打来就回到从前”。为此，南阳将措施前置，强调及时发现和预警，提前采取措施。“政康保”“政福保”“防贫保”三保工程颇具代表性，被称为“脱贫三保”。这是通过政府投保、社会参与，用保险的形式拉起一张防止返贫的“防护网”。 “政康保”的主要保障对象是建档立卡贫困户和农村特困集中供养对象，防止他们因病返贫。目前惠及困难群众48万余人，累计补助371万人次，补助金额3.01亿元。 在宛城区毛桥村，村民毛某患终末期肾病，需常年透析治疗。2019年的透析费用达6.57万元，基本医保报销5.5万元后，剩余1.07万元由“政康保”工程再报销70%，即7490元。最终个人只需负担3210元，算下来，实际报销比例达到95.11%。 “政福保”是市财政每年投入1000万元，为全市人民购买的政府综合救助责任保险，对突发意外事故等天灾人祸造成特殊困难的群众，予以再次救助。 2019年6月13日，南召县板山坪镇瓦房村贫困户武某在做饭时液化气泄漏引发火灾，造成其全身大面积烧伤。在南石医院治疗花费近2万元。南召县人保财险支公司马上启动查勘，确认情况属实按照“意外事故救助”条款的最高医疗救助费用予以救助。 通过“政福保”，目前全市已累计救助2222户困难家庭，赔付金额3529.08万元。 日前，南阳市还在镇平县试点推行了“防贫保”工程，瞄准返贫风险较大的脱贫人口、处于贫困边缘的低收入农村居民等“临贫”“易贫”重点人群，创立“精准防贫保险”，分类设置防贫标准和程序，用改革的办法控制贫困增量。该县财政按每人每年50元保费标准投入保费500万元创设“防贫保”，为全县10%左右的农村居民购买保险；农村居民不需要缴纳保费，出现因病、因灾或其他返贫致贫因素，经认定符合条件的可获得相应赔付。 产业拉动： 扶贫车间进村头 扶植产业争上游
|
主页 > 新闻 > 要闻 > 
