习近平：改革又到了一个新的关头

联播+“‘十四五’时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。”

11月2日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议。会上，总书记作出了上述重要判断，并强调贯彻党的十九届五中全会精神，要有三个“深刻认识”，为“推动改革和发展深度融合、高效联动”指明前进方向。

改革推进到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。如何全面贯彻党的十九届五中全会精神，推动改革和发展深度融合、高效联动？本次中央深改委会议审议通过了八份文件，听取了一个汇报，并对相关领域给出具体指导意见。央视网《联播+》特梳理会议内容，与您一起学习。

总要求

●对党的十九届五中全会提出的一系列改革任务和举措，要科学统筹、分类推进

●对党中央已经部署、已经出台改革方案的举措，要结合实际深入抓好落实，不搞形式主义；对新提出的改革，要提前布局、主动作为

●今后一个时期，要将主要精力集中到整体推进、督促落实上，以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，多策划战略战役性改革，抓纲带目

●对党的十九届五中全会部署的构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等，都要抓在手上、抓出成效

@ 各地区各部门

要强化改革创新的政治自觉和行动自觉，落实好主体责任

@ 基层

基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新

@ 地方

地方抓落实要深刻领会党中央战略意图，既找准定位，又突出特色，有条件的地区要奋力走在前列

审议八份文件

●《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》

●《建设高标准市场体系行动方案》

●《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》

●《关于促进养老托育服务健康发展的意见》

●《关于全面推行林长制的意见》

●《关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见》

●《健全上市公司退市机制实施方案》

●《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》

听取一个汇报

●会议还听取了党的十八届三中全会以来教育领域综合改革进展情况汇报

提出具体要求

推进国有经济布局优化和结构调整

●以深化供给侧结构性改革为主线，坚持有所为有所不为

●聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向

●坚决防止国有资产流失

●不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力

建设高标准市场体系

●坚持社会主义市场经济改革方向，紧扣构建新发展格局，牢牢把握扩大内需这一战略支点

●围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等重点任务

●畅通市场循环，疏通堵点，努力实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范，为构建新发展格局提供有力的制度支撑

加强人大对国有资产监督

●围绕党中央关于国有资产管理决策部署，聚焦监督政府管理国有资产情况，坚持依法监督、正确监督，坚持全口径、全覆盖

●健全国有资产管理情况报告工作机制，完善监督机制

●加强整改问责，依法履行国有资产监督职责

促进养老托育服务健康发展

●根据人口分布和结构变化，巩固家庭养老育幼基础地位

●强化政府保基本兜底线职能，健全老有所养幼有所育的政策体系

●扩大多元主体多种方式的服务供给，促进服务能力提升和城乡区域均衡发展不断取得新进展

全面推行林长制

●按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民

●坚持问题导向、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任

推动各类文化企业牢牢把握正确导向

●树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚守中华文化立场，反映中国人民审美追求

●维护国家文化安全和社会公共利益，维护社会公序良俗

●积极履行社会责任和道德责任，创作生产更多健康向上、品质优良的文化产品

健全上市公司退市机制、依法从严打击证券违法活动

●坚持市场化、法治化方向，完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退出渠道，严格退市监管，完善常态化退出机制

●加快健全证券执法司法体制机制，加大对重大违法案件的查处惩治力度

●夯实资本市场法治和诚信基础，加强跨境监管执法协作，推动构建良好市场秩序

继续深化教育领域综合改革

●全面贯彻党的教育方针，紧扣落实立德树人根本任务深化教育改革，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系

●优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构

●统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革

●围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快缩小区域、城乡差距

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