政府主导转向市场发力单向援助转向双向互动 闽宁协作再谱新篇

　　政府主导转向市场发力 单向援助转向双向互动

　　闽宁协作再谱新篇

　　光明日报银川7月26日电（记者刘昆、王建宏、张文攀）连日来，闽宁协作犹如入伏的天气，持续“高温”：宁夏南部固原市，闽商投资2.4亿元、年屠宰加工10万头肉牛项目车间刚刚封顶；中部中卫市，闽宁“山海情”产业园启动建设；而在北部石嘴山，国家菌草中心首席科学家林占熺主持的菌草科技产业园宝丰基地宣告揭牌……在完成脱贫攻坚任务后，闽宁协作继续发力，进入全方位合作新阶段。

　　宁夏西海固，地处黄土高原，山大沟深，年均降水量最低仅300毫米，蒸发量却在2000毫米以上，曾以“苦瘠甲天下”闻名。1996年，党中央、国务院实施东西部对口扶贫协作，由福建对口支援宁夏。

　　25年来，福建派出2000多名干部、专业人才倾情帮扶，宁夏380多名干部到福建挂职取经，5700多家福建企业落户宁夏，5万多西海固群众在闽实现稳定就业。经过闽宁两省区共同努力，当年的闽宁村发展为闽宁镇，“干沙滩”变成了“金沙滩”。

　　新发展阶段，闽宁协作聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。协作方式，由政府主导转向市场发力、单向援助转向双向互动、主攻扶贫转向全面协作。不久前召开的闽宁协作第25次联席会议期间，新签约37个项目，总投资超过112亿元。

　　企业是联通双方市场、融汇两地优势的重要一环。按照规划，“十四五”期间，“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”等模式将遍地开花，在宁闽企将突破1万家。

　　记者在采访中看到，贺兰山东麓酿酒葡萄种植“长廊”，密密麻麻的果粒挂满枝头。这里3740亩葡萄园的“期酒”，已被20多家福建客商认购，为宁夏葡萄酒探索“产业+市场”的融合发展模式；在吴忠市盐池县黄花菜集中种植区，福建的技术团队正顶着烈日开展土壤改良试验，以期解决黄花菜烂根难题。

　　“帮钱帮物不如帮个好思路。”闽宁双方人才交流力度也进一步加大。7月22日，第十二批23名福建援宁挂职干部接过接力棒。他们不仅奔向经济主战场，还深入教育科技、卫生健康、文化旅游、生态环保、基层治理等各条战线。领队陈论生表示要“推动闽宁协作向更宽领域更广范围拓展”。

　　从“福建所能”补“宁夏所需”，到全方位双向互动，闽宁协作实现全面升级：你需要我，我需要你；你离不开我，我离不开你；你中有我，我中有你；你我并肩携手奔富路的格局正在形成。

　　【短评】

　　“山海情”定有更精彩的续集

　　芦芽儿

　　西海固，曾是贫困的代名词。千百年来，这里的生民，累弯了脊梁，洒尽了汗水，却始终走不出贫困的循环。

　　是闽宁协作，让这里的群众解决了温饱，创下了亘古未有的奇迹。从这个意义上讲，闽宁协作是我国脱贫攻坚的典范，用震古烁今来形容，绝不为过！

　　吃饱了肚子，喝上了甜水，住进新房子，并不意味着闽宁协作的历史任务已经完结。随着农村工作重心历史性地转移到乡村振兴上，乡村产业的升级、公共服务的完善、农民素质的提升、市场意识的培育……桩桩件件都在等着破题。一段新征程才刚刚开启！

　　可以断言，未来闽宁协作的工作深度、广度和难度，丝毫不会亚于脱贫攻坚。因此，新时期的闽宁协作，非但不能削弱，还应进一步加强！

　　如何进一步加强？协作方式的升级是题中之义。无偿给些资金（或是帮助建个项目）的模式，已经不完全适应乡村振兴的要求了。现在的协作，是市场经济条件下的协作，必须遵循价值规律。这就要求我们进一步完善协作机制，由单方面帮扶，变成全方位协作，实现互惠互利——这样的协作，才有生命力，才能长久！

　　和东南沿海相比，尽管宁夏的发展基础还较为薄弱，但以其独特的资源禀赋，未尝不能换来资金、人才、技术、项目……

　　我们有理由相信：随着协作方式的升级，“山海情”，一定会有更加精彩的续集！