观点1+1：立案处罚千家，环保督察“利剑”出鞘

发布时间：2020-10-16 14:18 来源：网络整理作者：

近日，为期一个月的第二轮第二批中央生态环保督察结束进驻，查实了一批违法排污、违规倾倒、毁坏林地、侵占湿地等破坏生态的突出问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。

一面是涉事企业和单位违法破坏生态劣迹斑斑，另一面是某些地方职能部门不作为失职失责，中央环保督察揭示的两大问题令人愤慨，发人深思。

比如，北京市平谷区水务局与北京山水青环保科技有限公司签订特许经营协议，由后者处置洳河污水处理厂产生的污泥。什么叫特许经营？即特许特定单位、而非其他单位从事某一特种工作。具有行政意味的特许，须考察被特许者的资质能力，还应持续监督其执行情况。然而，北京市平谷区水务局却当起“甩手掌柜”，山水青环保公司也干着与其名称背道而驰的勾当——10万余吨污泥被转移至多个地点随意堆放，还“倒手”让另一家公司处置污泥，导致约1.82万吨未处置污泥被非法填埋。直至督察组进驻，特许合同才被解除，可洳河污水处理厂每天产生的约75吨污泥，仍继续送交山水青公司不规范处置。问题还在继续，涉事水务局难辞其咎。

如果说不作为是一种放任，那么乱作为甚至主动破坏生态则更加恶劣。浙江省磐安县是钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江的主要发源地，当地却违反森林法及《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》的明确规定，大肆毁林开垦。2018年，浙江省出台全面禁止涉林垦造耕地规定，磐安县反而突击设立10个项目。由此导致，当地水源涵养、水土保持等生态功能受到严重影响，更对耕地保护红线构成严重危害。磐安县不仅违规、突击立项审批，还在自查清理时敷衍应付、对存在问题的项目上报“不违规”，如此藐视法律法规，甚至弄虚作假，是可忍孰不可忍。

面对种种乱象，环保督察“利剑”出鞘。截至10月1日，第二轮第二批督察共收到群众举报15307件，已办结5065件；立案处罚1000家，罚款7905.57万元；立案侦查57件，拘留50人；约谈党政领导干部355人，问责104人。曾经祸害一方的污染罪魁、失职渎职的责任人，接受应有严惩，说明以牺牲环境为代价换取经济利益必然玩完，无论是谁触犯红线必将绳之以法，地方党委和政府的环保责任必会被进一步压实。

今年是“十三五”规划收官之年，生态环保领域9项约束性指标，到去年底有7项提前完成，剩余2项——单位GDP碳排放、地级及以上城市的优良天数比例，在今年所剩不多的时间里，能否如期实现，考验着各级环保部门，更鞭策着各级管理者。

放眼长远，拥有绿水青山，才能获得绿色可持续发展空间。各级政府和管理部门必须牢牢把握生态环境保护的战略定力，清醒认识生态保护的严峻形势，倍加珍惜来之不易的环境治理成效。谁“倒行逆施”，谁“阳奉阴违”，必将自食苦果。坚决打赢污染防治攻坚战，绝不允许任何人“拖后腿”。