编者按:金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。为充分挖掘并阐释金融服务国家战略、支持实体经济、创新提效展业的责任担当,人民网金融频道《对话》栏目推出“金融支持实体经济”系列报道,采访金融机构主要负责人,为中国经济行稳致远建言献策。
图为中国农业发展银行党委书记钱文挥。(受访者供图)
“作为我国唯一一家农业政策性银行,‘当先导、补短板、逆周期’是农发行的职能优势,要全力服务粮食安全、脱贫攻坚和乡村振兴。” 近日,中国农业发展银行党委书记钱文挥接受人民网金融专访时表示,农发行将进一步优化供给、扩大内需、推动开放,为夯实国民经济循环的农业基础,守稳“三农”战略后院发挥更大作用。
以服务脱贫攻坚统揽业务全局
2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年,如何保持决战态势,发起总攻冲锋,是社会各界关注的重中之重。
数据显示,今年以来,农发行加大金融扶贫力度,上半年超额完成全年扶贫贷款投放任务,1-8月累计投放精准扶贫贷款3511亿元,扶贫贷款余额1.5万亿元。
“农发行坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局,正以更强的力度推进金融扶贫。” 钱文挥说,在重点领域,农发行提升脱贫攻坚质量、巩固脱贫攻坚成果,投放产业扶贫贷款2205.8亿元、基础设施扶贫贷款943.4亿元。
近年来,农发行通过创新引领,一直在践行具有特色的政策性金融扶贫路径。钱文挥告诉记者,农发行开展了信贷支持“三保障”和饮水安全专项行动,推进易地扶贫搬迁后续扶持专项行动,确保贫困人口搬得出、稳得住、逐步能致富。
此外,农发行还大力开展消费扶贫、东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫行动,做实定点扶贫,深化融资、融智、融商、融情“四融一体”的帮扶机制,通过拓展帮扶内容,全力助推定点县脱贫摘帽。
谈及攻克剩余的贫困县域,他说,农发行建立健全挂牌督战机制,总行班子成员分别签订了挂牌督战责任书,向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款166亿元,提前超额完成了全年投放目标。
“我们坚持把精准作为政策性金融扶贫的生命线,严格扶贫贷款认定条件,建立常态化监测督导机制。在强化扶贫贷款风险防控和基础管理方面,加强扶贫资金放款监督管理,及时化解信贷风险。另外,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以好作风带动扶贫工作高质量开展。” 钱文挥说。
全面对接乡村振兴金融需求
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全力服务农业农村现代化,正成为农发行下一步工作的重点。
钱文挥认为,加强农村“两新一重”等基础设施建设,是扩大投资拉动内需、改善农村生产生活条件的重要手段。“对此,农发行精准对接乡村振兴金融需求,聚焦重点领域、薄弱环节和贫困地区,积极支持涉及农业农村的信息、融合、创新等新型基础设施建设。”
他具体说道,一方面,农发行支持老旧小区改造和县城城镇化补短板,加快推进新型城镇化;另一方面,大力支持交通、水利等重大工程建设,突出支持公共卫生和应急体系建设,提升农村公共设施和服务能力。
“另外,我们加大了对产业园、批发市场、冷链物流、电子商务等的支持,保障产业链供应链稳定。在发展绿色金融方面,我们支持长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展,支持农村人居环境整治,助力建设美丽中国。”钱文挥说。
畅通“三农”领域国民经济循环
在钱文挥看来,畅通国民经济循环,要以粮食安全和重要农产品有效供给为前提。
他介绍说,农发行主要从四个方面来推进此项工作,首先,贯彻国家粮棉改革和调控政策,统筹支持政策性收储和市场化收购,确保收购资金供应;第二,大力支持粮棉油全产业链发展,促进粮食精深加工与转化;第三,加大了对生猪全产业链的支持力度,积极支持奶、糖、蔬菜等重要农产品生产销售;第四,服务农业现代化,因地制宜支持优势特色农业。
“新发展格局不是封闭的国内循环,而是相互促进、更加开放的国内国际双循环。”钱文挥说,在国际业务上,农发行加大了对农产品国际贸易的服务,优化进出口贸易金融服务,推进多边、双边国际金融机构合作。他认为,要利用好国内国外两个市场、两种资源,支持我国农业发展与对外合作。
受新冠肺炎疫情冲击等因素影响,当前国际关系发生了深刻调整,带来了一系列新变化、新风险、新挑战。
钱文挥说,畅通国民经济循环,必须准确识变,强化风险防控,善于化危为机,创造更加安全的环境。“农发行把防控风险放在了更加重要的位置,坚持全覆盖、抓重点、守底线,推进全面风险管理,加强风险识别、评估、监测、预警和处置,及时揭示、大力化解,防患于未然。”
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